Decembra 2019 sta Ministrstvo za stanovanja in urbano-podeželjski razvoj ter Nacionalna komisija za razvoj in reforme skupaj izdala »Upravljalne ukrepe za splošno pogodbeništvo pri stanovanjski gradnji in projektih komunalne infrastrukture«, ki bodo uradno veljali 1. marca 2020.

1. Tveganja, ki jih prevzema gradbena enota
V primerjavi s ceno v osnovnem obdobju v času oddaje ponudbe cene glavnih inženirskih materialov, opreme in dela nihajo zunaj pogodbenega razpona;

Spremembe pogodbenih cen zaradi sprememb nacionalnih zakonov, predpisov in politik;

Spremembe stroškov inženiringa in obdobja gradnje zaradi nepredvidenih geoloških razmer;

Spremembe stroškov projekta in obdobja gradnje zaradi gradbene enote;

Spremembe stroškov projekta in obdobja gradnje zaradi višje sile.

O konkretni vsebini delitve tveganja se morata obe stranki dogovoriti v pogodbi.

Gradbena enota ne sme določiti nerazumnega obdobja gradnje in ne sme samovoljno skrajšati razumnega obdobja gradnje.

2. Gradbene in oblikovalske kvalifikacije se lahko medsebojno priznavajo
Spodbujajte gradbene enote k prijavi za kvalifikacije inženirskega projektiranja. Enote s kvalifikacijami splošnega gradbenega izvajalca prve stopnje ali višje se lahko neposredno prijavijo za ustrezne vrste kvalifikacij inženirskega projektiranja. Izvedena izvedba splošnega izvajalca ustreznega projekta se lahko uporabi kot izjava o projektni in gradbeni izvedbi.

Spodbujajte projektantske enote, da se prijavijo za gradbene kvalifikacije. Enote, ki so pridobile celovite inženirske projektantske kvalifikacije, industrijske kvalifikacije razreda A in strokovne kvalifikacije gradbenega inženirja razreda A, se lahko neposredno prijavijo za ustrezne vrste splošnih kvalifikacij za gradbeno gradnjo.

3. Generalni izvajalec projekta
Hkrati ima kvalifikacijo inženirskega projektiranja in gradbeništva, primerno za obseg projekta. Ali kombinacijo projektnih in gradbenih enot z ustreznimi kvalifikacijami.

Če projektantska in gradbena enota tvorita konzorcij, se vodilna enota razumno določi glede na značilnosti in zahtevnost projekta.

Generalni izvajalec projekta ne sme biti enota za gradnjo, enota za vodenje projektov, nadzorna enota, enota za svetovanje o stroških ali agencija za oddajo ponudb za generalni pogodbeni projekt.

4. Licitiranje
Za izbiro generalnega izvajalca projekta uporabite razpis ali neposredno pogodbo.

Če kateri koli element projektiranja, javnega naročila ali gradnje v okviru projekta generalnega izvajalca spada v obseg projekta, za katerega je treba oddati ponudbo v skladu z zakonom in izpolnjuje nacionalne standarde, se generalni izvajalec projekta izbere z oddajo ponudb.

Gradbena enota lahko v razpisni dokumentaciji navede zahteve za garancije za izvedbo in zahteva, da razpisna dokumentacija v skladu z zakonom določi vsebino podizvajalstva; za najvišjo ponujeno ceno mora določiti najvišjo ponujeno ceno ali metodo izračuna najvišje ponujene cene.

5. Sklepanje pogodb in sklepanje pogodb s podizvajalci
Za podjetniške investicijske projekte se projekti splošnega izvajanja izdajo po odobritvi ali vložitvi.

Za projekte, ki jih financira vlada in pri katerih se uporablja metoda splošnega pogodbeništva, se projekt splošnega pogodbeništva načeloma izda po zaključku predhodne odobritve načrta.

Za projekte, ki jih financira vlada in poenostavljajo odobritvene dokumente in postopke, se projekt splošnega izvajanja izda po zaključku ustrezne odobritve investicijskega odločanja.

Generalni izvajalec projekta lahko sklene pogodbo s podizvajalci neposredno.

6. O pogodbi
Za splošno izvajanje investicijskih projektov podjetij bi bilo treba sprejeti pogodbo o skupni ceni.

Splošna pogodba za projekte, ki jih financira vlada, mora razumno določiti obliko pogodbene cene.

Pri pogodbi s pavšalnim zneskom se skupna pogodbena cena običajno ne prilagaja, razen v primerih, ko se pogodba lahko prilagodi.

V pogodbi je mogoče določiti pravila merjenja in način oblikovanja cen za splošno pogodbo projekta.

7. Vodja projekta mora izpolnjevati naslednje zahteve
Pridobiti ustrezne kvalifikacije za registrirano gradbeno inženirsko prakso, vključno z registriranimi arhitekti, registriranimi inženirji geodetskih in projektantskih projektov, registriranimi gradbenimi inženirji ali registriranimi nadzornimi inženirji itd.; tisti, ki niso uveljavili kvalifikacij za registrirano prakso, morajo pridobiti višji strokovni tehnični naziv;

Delal kot vodja projekta generalnega izvajalca, vodja projektnega projektiranja, vodja gradbenega projekta ali nadzorni inženir projekta, podobno predlaganemu projektu;

Poznavanje inženirske tehnologije in znanja o vodenju projektov splošnega izvajanja ter s tem povezanih zakonov, predpisov, standardov in specifikacij;

Imeti močne organizacijske in koordinacijske sposobnosti ter dobro profesionalno etiko.

Vodja projekta generalnega pogodbenika ne sme biti hkrati vodja projekta generalnega pogodbenika ali oseba, odgovorna za gradbeni projekt v dveh ali več projektih.

Vodja projekta pri generalnem izvajanju nosi dosmrtno odgovornost za kakovost v skladu z zakonom.

Ti ukrepi bodo začeli veljati 1. marca 2020.